DECRETO 1076 DE 2015

 

CONTENIDO:

1. INTRODUCCIÓN

1.1. FACTORES BIÓTICOS

2. ¿A QUIEN APLICA?

3. ¿QUÉ DEBEN HACER LAS EMPRESAS?

3.1. PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL RECURSO

3.2. DEL CONCEPTO Y EL ALCANCE DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES

4. ¿QUÉ DEBEN HACER LAS PERSONAS NATURALES?

5. ¿QUÉ PLAZO TIENE PARA SU IMPLEMENTACIÓN?

6. ¿QUÉ SANCIONES SE ACARREAN POR INCUMPLIMIENTO?

7. EXCEPCIONES

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1.INTRODUCCIÓN

El Decreto único y reglamentario del sector ambiente y desarrollo sostenible, que no deroga o modifica la ley 99 de 1993 al ser jerárquicamente inferior a la ley, cuyo propósito es describir la estructura general administrativa del sector, regula el ordenamiento territorial; dando aplicabilidad a las políticas de desarrollo sostenible que se centran en la preservación, conservación y uso de los recursos naturales, que son afectados por actividades antropogénicas, las cuales implican el uso de sustancias químicas que afectan negativamente el ambiente

Con el fin de conocer sobre los aspectos que en esta norma se mencionan, es importante resaltar los siguientes:

 

1.1.FACTORES BIÓTICOS

Agua 

El decreto está integrado por aspectos y criterios, de un número de factores bióticos tales como el recurso hídrico de los que comprende y se debe aclarar sobre las tasas de utilización y tasas de vertimientos.

Aire 

En otros aspectos la vigilancia y calidad del aire es de carácter importante pues la alteración tiene como consecuencia el desequilibrio de los ecosistemas.
Por otra parte hace referencia a las disposiciones de las entidades adscritas y que toman un papel muy importante, debido a que en ellas recae el cuidado y la importancia de la preservación del medio biótico natural.

En efecto describe el objeto de cada unidad o entidad adscrita.

Como unidad administrativa especial, Parques naturales Ejerce una serie de funciones para mejor control de los impactos que puedan ocasionar actividades que sean referentes a la extracción o uso de los recursos naturales.

sus funciones importantes son:

  • Administrar y manejar el sistema de parques.
  • Proponer o implementar políticas enfocadas en la conservación de los parques
  • Formular y planificar programas relacionados con el sistema de parques naturales
  • Proponer políticas, programas, normas y proyectos que se rija en el sistema de parques naturales.
  • Otorgar permisos, concesiones y demás autorizaciones ambientales para el uso  y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en las  áreas del Sistema de Parques Nacionales.
  • Ejercer las funciones policivas y sancionatorias en los términos fijados por la ley.

 

 

2.¿A QUIEN APLICA?

Aplica tanto a personas naturales, jurídicas, privadas y públicas, no se pueden desligar  de las obligaciones y responsabilidades que en ellos recae, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, que por malas medidas o inadecuadas prácticas de manejo, pueden traer consecuencias negativas al ambiente y a la sociedad; como es el caso de los comparendos ambientales en aspectos de generación de residuos.

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3.¿QUÉ DEBEN HACER LAS EMPRESAS?

Las empresas públicas o privadas deben seguir los criterios y fundamentos de la norma, el buen cumplimiento de la normatividad trae consigo beneficios en la parte económica y sostenible, que en efecto para una organización es de crucial importancia porque se refleja el compromiso que tiene y la buena gestión de los recursos.

 

3.1.PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL RECURSO

Aprovechamiento forestal

En cuanto a las organizaciones que en sus actividades usen el recurso forestal persistente; están obligadas a:

  • Presentar la solicitud en el formulario único de solicitud de permiso de aprovechamiento según la clase de aprovechamiento forestal (aprovechamiento único  o persistente)
  • Plan de manejo forestal
  • Acreditar capacidad para garantizar el manejo de silvicultura, la investigación y la eficiencia en el aprovechamiento y la transformación.

Aire

Las empresas que liberen emisiones de fuentes fijas, móviles y emisores de ruido ambiental tienen la responsabilidad  de minimizar esas cargas(decreto 948  de 1995 reglamento de protección y control de la calidad del aire).

El artículo 2.2.5.1.3.5 es claro frente a la restricción  de  nuevos establecimientos  en áreas de alta contaminación;  debido a las  altas cargas de polución  que se prestan en el área.

Se Considera como actividad de control prioritaria por parte de las autoridades ambientales las siguientes:

  • Quemas de combustibles utilizados en el parque automotor
  • Quema industrial o comercial de combustibles fósiles
  • La incineración o quema de sustancias, residuos y desechos tóxicos peligrosos
  • Las canteras y plantas trituradoras de material de construcción
  • Actividades industriales que generen, usen o emitan sustancias que agotan la capa de ozono, sujetas a  los  controles del protocolo de Montreal (ley 29 de 1992),  por ejemplo: Clorofluorocarbono(CFCs),  Hidrocarburos(HCFCs).

Aprovechamiento del recurso hídrico

Del estudio de factibilidad sobre  aprovechamiento del recurso hídrico para proyectos de riego, se debe hacer la correspondiente solicitud en cuanto a la información que debe precisar, son los siguientes datos:

  • Nombre y localización del predio o predios que se beneficiaran
  • Nombre y ubicación de la posible fuente de abasto
  • Cantidad aproximada de aguas que se desea utilizar
  • Termino por el cual se solicita el permiso

 

3.2.DEL CONCEPTO Y EL ALCANCE DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES

Algunas de  Las autoridades competentes  para otorgar o  negar licencias ambientales según lo cita el capítulo 3, sección 1, Artículo  2.2.2.3.1.2. Autoridades ambientales competentes son:

-la autoridad nacional de licencias ambientales (ANLA)

-Las corporaciones autónomas regionales (CAR); Entre otras.

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4.¿QUÉ DEBEN HACER LAS PERSONAS NATURALES?

Las personas naturales tienen el deber de preservar, vigilar y cuidar la diversidad de los recursos naturales, podrán participar en las diferentes fases de los programas y planes de manejo que se implementen como tipo de medida.

La participación de los ciudadanos en las audiencias públicas sobre licencias y permisos ambientales (capitulo 4), es de carácter esencial para que se generen propuestas en cuanto a medidas de mitigación, preservación y conservación de los impactos que un proyecto genere o pueda generar.

 

 

5.¿QUÉ PLAZO TIENE PARA SU IMPLEMENTACIÓN?

“No existe un plazo que obligue a las empresas en la aplicación del decreto, todas las personas naturales, jurídicas, sectores públicos y privados están obligadas al cumplimiento del mismo, para preservar y promover los recursos naturales”

En otro aspecto, el incumplimiento de los plazos y condiciones impuestas por la autoridad ambiental en las medidas preventivas será motivo de cierre temporal del establecimiento, edificación o servicio.

Es importante aclarar  que no  se va a eliminar la obligación de las empresas en cumplir con las normas que integra el decreto y que tiene como fin disponer los procedimientos para la preservación de las características físicas y químicas, en lo que comprende a los factores de agua, aire y suelo.

 

 

6.¿QUÉ SANCIONES SE ACARREAN POR INCUMPLIMIENTO?

El titulo 10, sección 1 artículo 2.2.10.1.1.1 objeto y ámbito de aplicación del decreto, señala los criterios que las autoridades ambientales deben tener en cuenta para la imposición de sanciones, de tal modo, las autoridades ambientales podrán imponer algunas de las siguientes sanciones de acuerdo al tipo de infracción y a la gravedad de la misma:

  • Multas
  • Cierre del establecimiento o servicio
  • Revocatoria o caducidad de la licencia ambiental
  • Trabajo comunitario según condiciones establecidas por la autoridad ambiental

Cuando se impone una sanción, deberá tener como fundamento el informe técnico que determine los motivos de  tiempo, modo, lugar que da lugar a la sanción, detallando el grado de afectación y circunstancias agravantes, este documento, debe contar con las siguientes características: Beneficio ilícito.

  • Factor de temporalidad
  • Grado de afectación ambiental
  • Circunstancia agravante y atenuante
  • Costos asociados
  • Capacidad socioeconómico del infractor

 

7.EXCEPCIONES

Sin excepción todas las personas deberán cumplir con el decreto, si se desconoce el fundamento de la norma, de igual forma recaerá la responsabilidad de cumplir cada uno de las numerales que compone el decreto.

 

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