PLAN DE EVACUACIÓN



FICHA TÉCNICA MODELO PARA SIMULACRO POR TERREMOTO

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¿Qué es evacuar?

Desocupar algo. Desalojar a los habitantes de un lugar para evitarles algún daño.

¿Qué es evacuación?

Acción de desocupar ordenadamente un lugar. Este desplazamiento es realizado por las personas para su protección cuando existen riesgo que hagan peligrar sus vidas de tal modo que se trasladan a otro lugar y evitar de este modo cualquier daño inminente. El concepto de evacuación también incluye el desplazamiento de los bienes y documentos que se consideran no recuperables ó de gran importancia.

¿Por qué evacuamos?

El plan de evacuación es parte integral del Plan de Emergencia, que se desarrolla para dar respuesta al eje de la mitigación de la seguridad.

Plan de Evacuación

Los Planes de Evacuación son un conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo.

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CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN

Se define como Plan de Evacuación a la organización, los recursos y los procedimientos, tendientes a que las personas amenazada por un peligro (incendio, inundación, escape de gas, bomba, etc.) protejan su vida e integridad física, mediante su desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo.

Un PLAN significa estar organizado para responder.

La diferencia entre la evacuación y el de Plan de Evacuación, es la organización. En este caso el Plan tiene como objetivo único sacar a las personas afectadas por una emergencia.

Un Plan de Evacuación tiene que cubrir estos tres importantes puntos:

Un Plan se desarrolla en un contexto tanto sea interno como externo a la organización. Este contexto es social, político, económico, geográfico, climático, etc., y muchas de estas situaciones no son modificables. Este contexto es la realidad concreta en la que se debe desarrollar el Plan de Evacuación.

OBJETIVO GENERAL:

Establecer, organizar, estructurar e implementar procedimientos que permitan potencializar destrezas y desarrollar actividades que faciliten a los ocupantes y usuarios de las instalaciones de la empresa, protegerse de desastres o amenazas colectivas que pueden poner en peligro su integridad, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo (evacuación) y brindar una adecuada atención en salud.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

FASES DEL PROCESO DE EVACUACIÓN

 PRIMERA FASE: DETECTAR EL PELIGRO

Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta cuando alguien lo reconoce y comprende:

La Importancia de una Buena Inducción

Durante la inducción, toda persona que ingresa a una empresa, especialmente un predio industrial debería de saber que señales se puede encontrar, como ser: ruidos de máquinas y en especial el de las alarmas, olores típicos, ruidos de los venteos, señales lumínicas, funcionamiento atípico de equipos e instalaciones, etc. Esta información es importante para saber cuándo algo está funcionando fuera de lo normal o esperado por la empresa.

SEGUNDA FASE: ALARMA

Definida como el tiempo transcurrido desde el instante en que el peligro se detecta hasta que se toma la decisión de activar el Plan de Emergencias.

En esta fase es importante tener en cuenta que el tiempo dependerá del adiestramiento del personal. En lo posible, todo el personal debe tener los conocimientos básicos para identificar los diferentes riesgos o en su defecto, conocer la ubicación de las personas que tengan esta capacidad, ellas serán responsables de dar la voz de alarma.

La voz de alarma para el personal  puede estar determinada por un silbato y/o por la alarma sonora.

En esta etapa de alarma se desencadenan al menos los siguientes procesos:

 TERCERA FASE: PREPARACIÓN DE LA EVACUACIÓN

 Definida como el tiempo transcurrido desde el momento en que se comunica la decisión de evacuar (acción de alarma) hasta que empieza a salir la primera persona. Para esto se debe tener en cuenta:

CUARTA FASE: SALIDA DEL PERSONAL

 Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que sale la primera persona de la edificación hasta el momento en que sale la última. El tiempo dependerá de:

No hay una única manera de evacuar a las personas. Los tipos básicos de evacuación son:

TIEMPO DE NECESARIO DE EVACUACIÓN VS. TIEMPO DISPONIBLE DE EVACUACIÓN

Tiempo necesario de evacuación: Es el obtenido de sumar los tiempos de las fases uno, dos, tres y cuatro.

Tiempo disponible de evacuación: Es el tiempo que trascurre desde que se inicia la emergencia, hasta que las condiciones hacen imposible la evacuación.

CÁLCULO DEL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIÓN

Es el tiempo estipulado de salida, del total de personas de una edificación al punto de encuentro, se calcula de acuerdo con la siguiente fórmula:

TS: Tiempo de salida en segundos

N: Número de personas por evacuar

A: Ancho de salida en metros

K: Constante experimental (1.3 personas /mt x seg)

D: Distancia total de recorrido por evacuación, en metros

V: Velocidad de desplazamiento (0.6 mt/seg)

PROCEDIMIENTOS

Son los documentos que describen las actividades generales a desarrollar por cada uno de los participantes de la emergencia:

DURANTE LA EVACUACIÓN

EN CASO DE INCENDIO

En caso de INCENDIO se deben adelantar las siguientes acciones:

EN CASO DE MOVIMIENTO TELÚRICO 

En caso de MOVIMIENTO TELURICO se deben adelantar las siguientes acciones:

EN CASO DE EXPLOSIÓN  

En caso de EXPLOSIÓN se deben adelantar las siguientes acciones:

 AL RECIBIR LA ORDEN DE EVACUACIÓN  

EN EL SITIO DE REUNION

DISEÑO DEL PLAN DE EVACUACIÓN

Al diseñar un Plan de Evacuación no debemos confundirnos y considerar como lo mismo a la parte documental (que es muy importante), con el PLAN; el plan de evacuación es más que un simple documento en papel con las instrucciones de que hacer en caso de una evacuación.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE EVACUACIÓN

El plan de evacuación puede estar compuesto por información privada, información confidencial, información de desarrollo, y si o si, tiene que tener la información del tipo pública. Esta información deberá estar compuesta como mínimo por el plano con las rutas de evacuación, puntos de reunión, sistema de alarmas (tipos y codificación de la alarma de evacuación), y las tareas a desarrollar por cada uno en el Plan. Todo esto compone el plan de evacuación.

PAUTAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE EVALUACIÓN

 Con miras a que los planes sean operativos, uniformes y permanentes, deben tener cinco  características básicas:

  1. Los instructivos básicos deben formularse por escrito, para evitar modificaciones no establecidas.
  2. Debe ser simple.
  3. Debe estar escrito con vocablos conocidos por todos.
  4. Debe ser realizable, ejecutable, y por sobre todas las cosas practicable.
  5. Debe tener aprobación de la máxima autoridad de la organización, ya que implica decisiones de trascendencia.

A demás:

  1. Debe ser publicado para su conocimiento.
  2. Debe ser enseñado y verificado su aprendizaje.
  3. Debe ser practicado.
  4. Debe tenerse presente que en definitiva es la práctica la que hace al plan, pues sólo su repetición creará el patrón de respuesta esperado. Es un principio universalmente aceptado el que ―nadie hace lo que no sabe hacer‖. Además, la práctica es lo que nos permitirá conocer los desajustes existentes y hacer así las modificaciones necesarias.

 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE EVACUACIÓN

Los pasos para una implementación exitosa de Plan de Evacuación, los podemos resumir en los siguientes:

Pasos Orientativos para Confeccionar el Plan de Evacuación

Los pasos siguientes son sólo a modo orientativo para elaborar un plan de evacuación:

Los puntos a tener en cuenta son:

Se debe poder elaborar un MAPA DE PELIGROS, para posterior seleccionar la ruta de escape que ofrezca un menor nivel de riesgo. ¿Por qué voy hacer pasar a las personas por delante del depósito de inflamables, cuando tengo la opción de otra ruta, aunque un poquito más larga, me ofrezca mayor seguridad?

Definir si se hará una evacuación general, parcial o escalonada. Definir los posibles puntos de encuentros internos, puntos de reunión final, etc.

En cada paso se deberá dejar claramente indicada las tareas asignadas a cada uno de los integrantes del Plan, además, de responsabilidad y autoridad en el proceso de evacuación; incluso los que ofician de suplentes.

En un Plan de Evacuación la estructura organizativa u organigrama suele ser muy simple, alcanza con que en cada paso del plan estén indicadas las tareas a realizar y la persona que la debe realizar. Por ejemplo: llamar a la policía, bomberos, ambulancia; abrir y trabar las puertas, cerrar el paso del gas, cortar la energía eléctrica, etc.

Rol 1: Todo el personal

Tarea: Detectar emergencias

Recurso: Capacitación y equipos de detección

Rol 2: Todo el personal

Tarea: Avisar a Rol 2

Recurso: Sistema comunicación

Tarea: Acciones Iniciales de Control

Recurso: Ver Plan de Emergencia específico

Rol 3: Líder de Evacuación o Líder Emergencia

Tarea: Sistema Comunicación

Requisito: Autoridad para la toma de decisión

Rol 4: Verificador de Alarma

Tarea: Verificar Alarma

Recurso: Equipo EPP y otros según tipo de alarma

Requisito: Capacitación y Entrenamiento

Rol 5: Líder de Evacuación o Líder Emergencia

Tarea: Decide evacuación e inicia proceso de control

Recurso: Lista de acciones

Rol 6: Informador

Tarea: Inicia Plan de Comunicación para la evacuación

Recurso: Sistema de Comunicación

Lista de Tareas de Preparación

Puesto Trabajo: Tarea de Preparación

Portero 1: Abrir y trabar puerta exterior

Secretaria: Llamar bomberos

Portero 2: Cortar calle

Preceptor 1: Cerrar llave gas

Rol 7: Verificador de Personas

Tarea: Contar e identificar las personas que salen

Recurso: Lista de personas/sistema de tarjetas

Rol 8: Control de Reingreso

Tarea: Evitar el reingreso de las personas evacuadas

Rol 9: Informante de Rescate

Tarea: Informar al Líder de Rescate quien no salió y cuál era su camino.

Rol 10: Brigada de Rescate

Tarea: Buscar y sacar las personas que no salieron en la evacuación

Rol 11: Psicólogo

Tarea: Seguimiento psicológico o post trauma del personal afectado

En caso de sectores numerosos, es mejor, dividirlos en grupos pequeños y a cada grupo asignarles un líder.

Establecer las tareas que debe realizar el líder de evacuación, antes, durante y después de la evacuación. No siempre es necesario contar con líderes de evacuación.

Legalmente (Decreto 351/79), el punto de reunión final es siempre el exterior del edificio.

La mejor ruta de escape va a ser la que ofrezca menor nivel de riesgo, pero también debe permitir la circulación de las personas que por el pensamos hacer pasar. Los simulacros posteriores nos permitirán, entre otras cosas, verificar las rutas adoptadas.

La verificación debe hacerse en términos específicos y concretos, y no generales.

Por ejemplo: la puerta principal abre hacia dentro, dispone de iluminación de emergencia y es del tipo corrediza, etc.

Es buena práctica dejar referencia de que hicimos una verificación completa de la legislación aplicable.

Tenemos para tí la guía del plan de emergencias, que facilitará la elaboración y actualización del documento, clic Aquí.

SEÑALIZACIÓN

A continuación se indican algunos requisitos para la señalización, que se deben tener en cuenta al instalarla (NORMA ICONTEC 1700):

 LUGARES A SEÑALIZAR

SIMULACROS

Evento que permite saber cómo  actuar en caso de una emergencia, siguiendo un plan previamente establecido con una serie de procedimientos de seguridad y protección

Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta y permite evaluar y retroalimentar el plan de evacuación.

Es importante que los empleados, puedan prever una actuación rápida y eficaz para salvaguardar la integridad y salud de las personas, y minimizar los posibles daños a las instalaciones y al medio ambiente.

OBJETIVOS

CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS

Los simulacros pueden clasificarse en:

Cuando los trabajadores de la entidad conocen la hora, fecha y lugar de la realización del simulacro.

Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad. No es recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con anterioridad.

Existen también simulacros de reconocimiento, parciales y totales.

Para realizar un simulacro se deben tener en cuenta tres fases:

PLANEACIÓN DE LA ACTIVIDAD

EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Es la fase en la que se requiere la mayor atención y seriedad de parte de las personas que participan:

Se sugiere dividir esta actividad en varias partes:

EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD

 Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad.

SEGUIMIENTO Y CONTROL

Se recomienda realizar los siguientes pasos con el fin de cerrar el ciclo de mejora continua:

El plan de acción lo realizara la empresa dando cumplimiento a las recomendaciones determinadas en el análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad respectivos, con la implementación de acciones correctivas  y preventivas.



FICHA TÉCNICA MODELO PARA SIMULACRO TERREMOTO

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