CIRCULAR EXTERNA 20261300000087 I NUEVOS RETOS PARA EL SG-SST EN EL TRANSPORTE
Si tu empresa pertenece al sector transporte o gestionas sistemas integrados en operadores logísticos y cooperativas, ¡esta información es vital para ti!, recientemente, los Ministerios de Trabajo y Transporte emitieron la Circular Externa 20261300000087, una norma que transforma las reglas de juego para la gestión de conductores, unificando sus derechos laborales con la seguridad vial y el SG-SST.
A continuación, te explico de forma sencilla qué implica esta norma, qué debes hacer para cumplirla y a qué sanciones te expones si la pasas por alto.
¿A quiénes aplica esta norma?
La Circular Externa 20261300000087 es de obligatorio cumplimiento para todos los involucrados en la cadena de transporte que obtienen beneficios económicos de la actividad de conducción, específicamente, los sujetos obligados son:
- Empresas habilitadas de transporte público terrestre automotor de pasajeros en todas sus diferentes modalidades (individual tipo taxi, colectivo, especial, mixto y masivo).
- Empresas de transporte de carga por carretera.
- Cooperativas, precooperativas y demás formas asociativas o solidarias del sector transporte que se encarguen de organizar o administrar la operación.
- Operadores logísticos que intermedien, asignen o gestionen la prestación del servicio de transporte terrestre automotor.
- Personas naturales o jurídicas propietarias, poseedoras o tenedoras de los vehículos vinculados a la prestación del servicio, siempre y cuando obtengan un beneficio económico de dicha actividad.
- Cualquier otro contratante que, ya sea directamente o a través de terceros, organice la prestación del servicio y se beneficie de la conducción y sus actividades asociadas
¿Qué deben hacer las empresas?
Para cumplir con la Circular Externa 20261300000087 y evitar sanciones administrativas, las empresas de transporte, operadores logísticos, cooperativas y demás contratantes deben seguir estas recomendaciones clave:
1. Formalizar las relaciones de trabajo (Contrato Realidad)
- Revisar los vínculos actuales: Si un conductor presta el servicio de manera personal, acata instrucciones o lineamientos operativos (subordinación) y recibe una remuneración, la empresa debe formalizar un contrato de trabajo, sin importar si es escrito o verbal.
- Eliminar prácticas encubiertas: Abstenerse de utilizar contratos civiles o comerciales, como el «arrendamiento de vehículo con conductor», afiliación o vinculación, con el único propósito de evadir responsabilidades laborales y disfrazar la relación de trabajo.
2. Garantizar una remuneración legal y proteger el ingreso
- Asegurar el salario mínimo: Las personas que conducen deben recibir, como mínimo, el equivalente a un salario mínimo legal mensual vigente, además del pago correspondiente por horas extras, recargos nocturnos, dominicales y festivos.
- Pagar prestaciones sociales: Es obligatorio reconocer el pago de cesantías, intereses a las cesantías, prima de servicios y vacaciones.
- Asumir los costos operativos: Queda prohibido trasladar a los conductores los riesgos y costos de la operación (como el pago de combustible, peajes, seguros, comparendos y mantenimiento del vehículo) si dicha práctica provoca que el ingreso real del conductor quede por debajo del salario mínimo o anule sus prestaciones sociales.
3. Reestructurar la programación de rutas y jornadas
- Respetar los límites legales: La asignación de turnos debe respetar los límites máximos de la jornada ordinaria, los descansos mínimos entre cada jornada y el descanso semanal obligatorio.
- Evitar la fatiga: Se deben programar pausas y tiempos de descanso obligatorios para prevenir la somnolencia y el agotamiento, teniendo en cuenta estándares internacionales como el Convenio 153 de la OIT.
- Eliminar presiones operativas: Está prohibido imponer jornadas que obliguen a los conductores a exceder los límites legales de conducción o a manejar en condiciones de riesgo evidente para su salud.
4. Cumplimiento estricto en Seguridad Social
- Afiliación integral: La empresa o contratante tiene la obligación de afiliar al conductor y pagar de forma oportuna los aportes a salud, pensiones y cajas de compensación familiar.
- Riesgos laborales adecuados: Es fundamental que la afiliación a la ARL (Sistema General de Riesgos Laborales) se realice en la clase de riesgo que corresponda específicamente a la actividad de conducción.
5. Integrar el SG-SST con el PESV de forma real
- Gestión de riesgos críticos: El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) no puede ser meramente documental. Debe identificar, evaluar y controlar riesgos reales del conductor, como la fatiga, los horarios extensos, el estado de la vía y los factores psicosociales.
- Armonización con el Ministerio de Transporte: Estos programas deben diseñarse e implementarse en perfecta armonía con los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (PESV), cumpliendo con los parámetros de la Resolución 20223040040595 de 2022.
Conoce la resolución 20223040040595 de 2022 – metodología para los planes estratégicos de seguridad vial – PESV.
6. Asegurar las condiciones del vehículo y la formación del personal
- Mantenimiento preventivo: Garantizar que todos los vehículos cuenten con el mantenimiento requerido, así como con los dispositivos de seguridad y seguros obligatorios al día.
- Capacitación permanente: Establecer ciclos de formación continua para los conductores que abarquen normas de tránsito, prevención de riesgos laborales, seguridad vial y conocimiento de sus propios derechos laborales.
Estas acciones no solo aseguran el cumplimiento de la normativa, sino que también promueven condiciones laborales dignas y seguras para los conductores.
Sanciones por no cumplir la norma
Las autoridades vigilarán esto con lupa. Tanto el Ministerio del Trabajo como la Superintendencia de Transporte ejecutarán fuertes labores de inspección y control, Ignorar estas directrices (como simular contratos, evadir aportes a seguridad social o tener un SG-SST meramente formal) derivará en severas sanciones administrativas.
Además, cumplir con estos requisitos laborales y de seguridad será un componente esencial para mantener la habilitación y poder seguir operando como empresa de transporte legal.
¿Cómo te ayuda ATCAL a cumplir?
No permita que las malas prácticas de contratación pongan en riesgo su habilitación de transporte, en ATCAL Le ayudamos a blindar su organización a través de:
- Implementación del PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial).
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- Capacitación Continua.
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